鼓励地方做大做强优势特色产业
2017年10月，发展改革委、原农业部、林业局联合印发了《特色农产品优势区建设规划纲要》，鼓励地方做大做强优势特色产业，争创特色农产品优势区，把地方土特产和小品种做成带动农民增收的大产业。
《纲要》将特色农产品归类为特色粮经作物、特色园艺产品、特色畜产品、特色水产品、林特产品五大类。特色农产品优势区是指具有资源禀赋和比较优势，产出品质优良、特色鲜明的农产品，拥有较好产业基础和相对完善的产业链条、带动农民增收能力强的特色农产品产业聚集区。
《纲要》强调要在完善标准体系、强化技术支撑、改善基础设施、加强品牌建设、培育经营主体、强化利益联结等方面统筹推进，按照填平补齐的原则，重点建设和完善“三个基地”（标准化生产基地、加工基地、仓储物流基地）；“三个体系”（科技支撑体系、品牌建设与市场营销体系、质量控制体系）；“一个机制”（建设和运行机制），构建产业链条相对完整、市场主体利益共享、抗市场风险能力强的特色农产品优势区。
《纲要》提出到2020年，围绕五大类特色农产品，创建并认定300个左右特优区，区内形成以特色农产品生产、加工、流通、销售产业链为基础，集科技创新、休闲观光、配套农资生产和制造融合发展的特色农业产业集群，打造一批“中国、世界有名”的特色农产品优势区，培育特色品牌，增强绿色中高端特色农产品供给能力，丰富和满足城乡居民的餐桌，促进特色农产品出口，持续带动区域经济增长和农民增收。
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